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中共中央国务院关于抓好“三农”规模重点事情确保如期实现全面小康的意见

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  党的十九大以来,党中央环绕打赢脱贫攻坚战、实施村子振兴计谋作出一系列重大陈设,出台一系列政策办法。农业农村改良成长的实践证明,党中央拟定的目的政策是完全正确的,此后一个时期要继承贯彻执行。

  2020年是全面建成小康社会方针实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为,完成上述两大方针任务,脱贫攻坚最后碉堡必需攻陷,全面小康“三农规模突出短板必需补上。小康不小康,要害看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色何,很洪流平上要看“三农”事情成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”事情的非凡重要性,绝不松懈,一连加力,果断篡夺第一个百年格斗方针的全面胜利。

  做好2020年“三农”事情总的要求是,僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,贯彻落实中央经济事情集会会议精力,对标对表全面建成小康社会方针,强化办法、狠抓落实,会合气力完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”规模突出短板两大重点任务,一连抓好农业稳产保供和农夫增收,推进农业高质量成长,保持农村社会调和不变,晋升农夫群众得到感、幸福感、安详感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

  一、果断打赢脱贫攻坚战

  (一)全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得抉择性成绩,绝大大都贫困人口已经脱贫,此刻到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要僵持精准扶贫,以越发有力的办法、越发风雅的事情,在普遍实现“两不愁”基本上,全面办理“三保障”和饮水安详问题,确保剩余贫困人口期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地域,对准突出问题和单薄环节会合发力,狠抓政策落实。对深度贫困地域贫困人口多、贫困产生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐气力强力帮扶、挂牌督战。对非凡贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救济扶养、姑且救济等综合社会保障政策,实现应保尽保。各级财务要继承增加专项扶贫资金,中央财务新增部门主要用于“三区三州”等深度贫困地域。优化城乡建树用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进抓党建促脱贫攻坚。

  (二)固定脱贫成就防备返贫。各地要对已脱贫人口开展全面排查,当真查找裂痕缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号。总结推广各地履历做法,健全监测预警机制,增强对不不变脱贫户、边沿户的动态监测,将返贫人口和新产生贫困人口实时纳入帮扶,为固定脱贫成就提供制度保障。强化财富扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬家后续扶持力度。扩大贫困地域退耕还林还草局限。深化扶志扶智,引发贫困人口内活跃力。

  (三)做好查核验收和宣传事情。严把贫困退出关,严格执行贫困退出尺度和措施,果断杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成就经得起汗青检讨。增强常态化督导,实时发明问题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传事情,全面揭示新时代扶贫脱贫壮阔实践,全面宣传扶贫事业汗青性成绩,深刻展现脱贫攻坚伟大成绩背后的制度优势,向世界讲好中国减贫活跃故事。

  (四)保持脱贫攻坚政策总体不变。僵持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘禁锢。强化脱贫攻坚责任落实,继承执行对贫困县的主要扶持政策,进一步加大对象部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,不变扶贫事情步队,强化下层帮扶气力。一连开展扶贫规模糜烂和作风问题专项管理。对已实现不变脱贫的县,各省(自治区、直辖市)可以按照实际环境统筹布置专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。

  (五)研究接续推进减贫事情。脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将产生重大变革,扶贫事情重心转向办理相对贫困,扶贫事情方法由会合作战调解为常态推进。要研究成立办理相对贫困的长效机制,敦促减贫计谋和事情体系平稳转型。增强办理相对贫困问题顶层设计,纳入实施村子振兴计谋统筹布置。抓紧研究拟定脱贫攻坚与实施村子振兴计谋有机跟尾的意见。

  二、对标全面建成小康社会加速补上农村基本设施和民众处事短板

  (六)加大农村民众基本设施建树力度。敦促“四好农村路”示范建设提质扩面,启动省域、市域范畴内示范建设。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基本上,有序推进较大人口局限自然村(组)等通硬化路建树。支持村内阶梯建树和改革。加大制品油税费改良转移付出对农村公路养护的支持力度。加速农村公路条例立法历程。增强农村阶梯交通安详打点。完成“三区三州”和抵边村寨电网进级改革攻坚打算。根基实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍包围。落实农村民众基本设施管护责任,应由当局包袱的管护用度纳入当局预算。做好乡村筹划事情。

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